Утрата права пользования жилым помещением несовершеннолетним

Утрата права пользования жилым помещением несовершеннолетнимС вами юрист по жилищному праву Евгений Волков. Сегодня поговорим про прекращение у несовершеннолетнего ребенка права пользования жилым помещением.

Говоря о прекращении у несовершеннолетнего ребенка права пользования жилым помещением, вам нужно понимать, что жилищные права ребенка всегда производны от жилищных прав его родителей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации

местом жительства несовершеннолетних детей, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов.

Ребенок приобретает право пользования тем жилым помещением, в котором проживают его родители (или один из родителей).

Регистрация ребенка по месту жительства также производится в помещении, в котором зарегистрирован один из родителей.

Вследствие этого ребенок может быть вселен и зарегистрирован по месту жительства в муниципальной квартире, где нанимателем (членом семьи нанимателя) является один из его родителей без согласия других проживающих.

Если квартира принадлежит гражданину на праве собственности, то лица, которые проживают и зарегистрированы в данной квартире, имеют право вселить своего ребенка без согласия собственника.

Пока в квартире проживает один из родителей, право пользования указанной квартирой не может быть прекращено и за несовершеннолетним ребенком.

Более того, согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

в силу положений Семейного кодекса Российской Федерации об ответственности родителей за воспитание и развитие своих детей, их обязанности заботиться об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка (пункт 1 статьи 55, пункт 1 статьи 63 Семейного Кодекса РФ), в том числе на жилищные права. Поэтому прекращение семейных отношений между родителями несовершеннолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении, находящемся в собственности одного из родителей, не влечет за собой утрату ребенком права пользования жилым помещением в контексте правил части 4 статьи 31 Жилищного Кодекса РФ.

Согласно части 2 ст. 38 Конституции РФ

забота о детях, их воспитание являются не только правом, но и обязанностью родителей.

По смыслу вышеуказанных норм несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.

Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Возможно ли прекращение у несовершеннолетнего ребенка права пользования жилым помещением? Отвечаю: Да, возможно.

Соответствующая лазейка в законе для этого имеется. Вот только не каждый юрист может правильно ей воспользоваться, а для обычного человека (неюриста) эта задача может оказаться и вовсе не по силам.

Раскрою небольшой секрет: право пользования жилым помещением у несовершеннолетнего ребенка прекращается в случае перехода жилого помещения к новому собственнику в порядке ст.292 Гражданского Кодекса РФ.

Ну, например, собственник квартиры развёлся со своей бывшей женой, однако в квартире остался прописанным ребенок. Собственник решает продать квартиру другому лицу.

Возможно ли прекращение у несовершеннолетнего ребенка права пользования жилым помещением или же он, исходя из п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 до своего совершеннолетия «застолбил» за собой право пользования квартирой собственника?

В соответствии с требованиями ст.292 Гражданского Кодекса РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 5 ст.31 Жилищного Кодекса РФ такие же последствия наступают и в случае, если в период действия установленного судом срока права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника право собственности этого собственника на жилое помещение прекращено по тем или иным основаниям, например, в связи со смертью собственника жилого помещения, в результате совершения собственником гражданско-правовых сделок.

Право пользования данным жилым помещением бывшего члена семьи собственника прекращается одновременно с прекращением права собственности до истечения указанного срока, и он обязан освободить жилое помещение.

Это объясняется тем, что члены семьи собственника жилого помещения, вселенные им в качестве членов семьи, всегда приобретают ограниченное вещное право на жилое помещение, единственным содержанием которого является право пользования.

Но это право производно от прав собственника и возникает по воле собственника жилого помещения.

Поэтому это ограниченное вещное право прекращается после прекращения прав самого собственника, на что указано в ст.292 Гражданского кодекса РФ и ч.5 ст.31 Жилищного кодекса РФ.

Если право пользования квартирой у родителей несовершеннолетнего прекращено, право ребенка также прекращается.

Данное правило распространяется как на квартиры, занимаемые на основании договора социального найма, так и на квартиры, принадлежащие гражданам на праве собственности.

Таким образом, рецепт будет следующий. Вы хотите прекратить у несовершеннолетнего ребенка право пользования жилым помещением.

Ребенок, при этом, прописан в этом жилом помещении.

В данном случае не важно, кто вы: родитель ребенка или лицо, купившее квартиру.

Если вы родитель, то для прекращения у несовершеннолетнего права пользования жилым помещением, вам потребуется вначале самому перестать быть собственником квартиры.

Другими словами, вам нужно продать или подарить квартиру.

План действий таков: продаёте или дарите квартиру своему родственнику или человеку, с которым у вас доверительные отношения, и вы точно уверены, что он вас не кинет.

При этом, в договоре купли-продажи или договоре дарения квартиры обязательно прописываете условие примерно вот такого содержания:

на момент подписания договора в квартире зарегистрированы и проживают Продавец, который обязуется сняться с регистрационного учета в течение десяти дней с момента подписания договора и несовершеннолетняя дочь Продавца ФИО, которую Продавец также обязуется снять с регистрационного учета в течение десяти дней с момента подписания договора.

Продаете или дарите квартиру. Со статусом собственника вы, таким образом, распрощаетесь.

Собственником становится ваше доверенное лицо или же родственник, но вы сами продолжаете жить в квартире и пользоваться ею, с регистрационного учёта не снимаетесь ни вы, ни ребенок.

Читайте также:  Как делится наследство между супругом и детьми

Начинает действовать статья 292 Гражданского кодекса РФ. То есть, произойдет прекращение у несовершеннолетнего ребенка права пользования жилым помещением (и у вас тоже, разумеется).

Правда, это не означает, что ребенок будет автоматически снят с регистрационного учета.

Для этих целей вашему родственнику или доверенному лицу, которому вы продали квартиру, нужно будет подать исковое заявление о прекращении у вас и вашего несовершеннолетнего ребенка права пользования квартирой.

Только не надо сейчас с выпученными глазами искать образец искового заявления. Всё, что вы найдете в интернете, это жалкие шаблоны, по которым вы, а, точнее, Покупатель вашей квартиры, уж точно не сможет исключить несовершеннолетнего ребенка из квартиры.

Шаблоны, скачанные где-нибудь из интернета или размещенные на стенде в суде, здесь не подойдут. Не забывайте, как ретиво судьи защищают интересы несовершеннолетних детей.

Поэтому, чтобы не наломать дров, заручитесь поддержкой профи в этом вопросе.

Вот как выглядит исковое заявление о прекращении у несовершеннолетнего ребенка права пользования жилым помещением.

Это исковое заявление я готовил своему клиенту из г. Волгограда. Готов показать вам это исковое заявление, но только в плане объема, чтобы вы понимали разницу между шаблонами и иском, подготовленным профессионалом.

Можно ли признать утратившим право пользования муниципальным жилым помещением несовершеннолетнего ребенка, который прописан в квартире, имеется в договоре соцнайма, но уже 12 лет проживает с новой семьей матери и усыновлен отчимом?

Утрата права пользования жилым помещением несовершеннолетним

Да, можно требовать в судебном порядке признания утратившим право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, ст. 20 ГК РФ, в связи с выездом в другое место жительства вместе с матерью.

Утрата права пользования жилым помещением несовершеннолетним

Это будет очень непросто. При этом необходимо будет доказать, что ребенок выбыл не временно, а постоянно. Придется обращаться в суд.

Здесь необходимо руководствоваться Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14

"О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации"

32. При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Утрата права пользования жилым помещением несовершеннолетним

Нет, однозначно могу сказать, что несовершеннолетнего ребенка признать утратившим право пользования жилым помещением на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ нельзя.

Дело в том, что ребенок является несовершеннолетним и не может самостоятельно (юридически) реализовать свои права и обязанности.

Поэтому сколько бы лет он ни отсутствовал в квартире, суд не признает его утратившим право пользования.

Только в течение некоторого времени после достижения совершеннолетия.

И судебная практика в этом вопросе однозначна.

Утрата права пользования жилым помещением несовершеннолетним

Можно, в судебном порядке, т.к. его право пользования производно от права пользования его родителей — ст. 20 гк рф. Поэтому его место жительства с матерью и отчимом, а в этом жилом помещении право пользования утратил.

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713

(ред. от 24.12.2014)

"Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации"

31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:

е) выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением — на основании вступившего в законную силу решения суда;

Утрата права пользования жилым помещением несовершеннолетним

Нет утратившим право проживания нельзя считать не иначе как по решению суда. Для этого нужно его признать в судебном порядке утратившим право члена семьи.

Статья 69. Права и обязанности членов семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма

[Жилищный кодекс РФ] [Глава 8] [Статья 69]

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

4. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

магистрант, ФГБОУВО «Российский государственный университет правосудия» магистерская программа: «Корпоративный юрист»,

В судебной практике дела о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением являются достаточно распространенными.

В соответствии с п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» [2] при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ) [4]. Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Читайте также:  Как оформляется покупка автомобиля в салоне

Каким же образом суды рассматривают споры о признании утратив­шими право пользования жилым помещением несовершеннолетнего ребенка. Учитывая то, что рассматриваемый вопрос касается несовершен­нолетнего ребенка, проживающего в жилом помещении по договору социального найма, обратиться к законодательству, где содержатся определения: «ребенок», «жилое помещение» и «договор социального найма».

Понятие «ребенок» содержится в ст. 1 Конвенции ООН «О правах ребенка» [3], данная Конвенция ратифицирована Верховным Советом СССР 13.06.90 г., и п. 1 ст. 54 Семейного Кодекса Российской Федерации [5], а именно: ребенком является лицо, не достигшее возраста 18 лет. Права несовершеннолетних детей действуют до достижения ребенком совершеннолетия, т. е. возраста 18 лет.

Понятие «жилого помещения» закреплено в ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ), где под жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Законодательное определение «договора социального найма» содержится в ст. 60 ЖК РФ – «по договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения госу­дарственного жилищного или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управо­моченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных жилищным законо­дательством.

Политика российского государства направлена на защиту законных интересов несовершеннолетних детей, это указано, прежде всего, в части 2 ст. 38 Конституции Российской Федерации, где отмечается, что забота о детях, что их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей [1]. Кроме того, согласно Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» родители (лица, их заменяющие) обязаны забо­титься о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей [7].

К сожалению, родители не всегда добросовестно исполняют свои обязанности по воспитанию детей и достаточно часто возникает закономерный вопрос, а всегда ли родители действуют в интересах своих несовершеннолетних детей в жилищных отношениях.

Учитывая то, что согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей — родителей, усыновителей или опекунов [6], важно отметить, что право пользования жилым помещением у несовершен­нолетних детей возникает из права собственности на него взрослых членов семьи из договора социального найма или найма жилого помещения.

Анализируя судебную практику Лефортовского районного суда города Москвы, можно сделать однозначный вывод о том, что по данному вопросу суды отказывают в удовлетворении исковых требо­ваний о признании детей утратившими право пользования жилым помещением.

В качестве примера можно привести гражданское дело №2-1736/2017 решение суда от 10 октября 2017 года. Согласно уточнен­ному исковому заявлению Я.Е.Н. обратилась в суд с иском, в котором просила признать К.К.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, а также снять несовершеннолетнюю с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец указывает, что с 2010 г. состоит в зарегистрированном браке с К.В.С., от данного брака они имеют общего ребенка – сына К.С.В., до 2012 г. стороны были зарегистрированы и постоянно проживали по адресу спорной квартиры, здесь же с 2003 г. была зарегистрирована несовершеннолетняя дочь ее мужа К.К.В., 15.03.2003 г. рождения, но ребенок фактически не проживал по спорному адресу, К.В.С. никогда не состоял в браке с матерью своей несовершеннолетней дочери – гражданкой Украины Г.А.Ю., однако свое отцовство он признал, в 2012 г. принадлежащая по праву собственности бабушке мужа квартира была продана, для совершения сделки, по требованию органа опеки и попечительства, необходимо было всем несовершеннолетним детям, зарегистрированным на данной жилой площади, в том числе и несовершеннолетней К.К.В. предоставить другое жилое помещение для постоянной регистрации, поэтому при получении новой квартиры.

К.В.С. был вынужден зарегистрировать на данной жилой площади свою несовершеннолетнюю дочь К.К.В., которая никогда не вселялась и на данной жилой площади не проживала, с 2005 г. постоянно проживает со своей матерью на Украине, в Москву не приезжает, со своим отцом родственных отношений не поддерживает. К.В.С. заключил договор социального найма и поскольку К.К.В. была зарегистрирована на этой жилой площади, он был вынужден включить ее в договор в качестве члена своей семьи.

15.03.2017 г. К.К.В исполнилось 14 лет, в связи с чем она должна получить паспорт гражданина РФ, но паспорт гражданина РФ она не получила и с таким заявлением не обращалась, а также не обращалась по этому поводу и к своему родному отцу, в связи с этим свидетельство о рождении К.К.В. в настоящее время является недействительным, гражданство РФ у нее отсутствует.

Отказывая в удовлетворении исковых требований суд первой инстанции ссылался на то что в силу своего возраста К.К.В. не может осуществлять свои права, а выбор места жительства поставлен в зависимость от законного представителя, то есть, матери, у которой отсутствует право пользования спорным жилым помещением, каких-либо данных о том, что несовершеннолетняя приобрела самостоятельное право на какое-либо другое жилое помещение, истец не представила, признание иска ответчиком К.В.С., действующим в интересах несовер­шеннолетней К.К.В., суд не принял в силу п. 2 ст. 39 ГПК РФ, поскольку это приведет к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетней К.К.В. [9] .

Читайте также:  Высшее профильное профессиональное образование

Рассмотрим еще один пример из судебной практики Лефортовского районного суда. Это решение по гражданскому делу от 21.08.2017 года №2-3298/2017 по иску Л.Б.К. в котором она просит признать Л.В.В. утратившей право пользования жилым помещением и снятии ее с регистрационного учета.

В обоснование заявленных требований указывает, что с 27.04.2000 г. Л.Б.К. является нанимателем жилого помещения в настоящее время с ней в указанном спорном жилом помещении зарегистрированы пять человек, фактически в указанном жилом помещении проживет истец, ее сын – Л.В.П., и трое внуков, Л.В.В. в указанном жилом помещении не проживает, с июня 2001г. выехала и проживает вместе с матерью Л.М.В., брак между сыном истца и Л.М.В., расторгнут, Л.В.В. не ведет с истцом общего хозяйства, не несет обязанности по оплате ЖКУ и содержанию жилого помещения, не принимает участие в текущем ремонте квартиры, добровольно выехала в другое жилое помещение, препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в квартире, ей не чинились, регистрация ответчика в жилом помещении носит формальный характер, ответчик выехала из спорной квартиры и не проживает в ней на протяжении длительного времени, проживает вместе с матерью по другому адресу, посещала детский сад по месту фактического проживания, школу, была прикреплена к поликлинике.

Вынося решение суд, ссылался на то что, в силу своего возраста Л.В.В. не может осуществлять свои права, а выбор места жительства поставлен в зависимость от законного представителя, то есть, матери, у которой отсутствует право пользования спорным жилым помещением, каких-либо данных о том, что несовершеннолетняя приобрела самостоятельное право на какое-либо другое жилое помещение, суду представлено не было, при таких обстоятельствах, оснований для признания ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением не имеется [10].

Анализ рассматриваемого дела вызывает закономерный вопрос, а почему отсутствовали представители органов опеки и попечительства, которые призваны, в том числе защищать права и законные интересы граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечи­тельства, и граждан, находящихся под опекой или попечительством. Согласно Федеральному закону «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ [8] (далее — Федеральный Закон об опеке и попечительстве) органами опеки и /попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, основные задачи и полномочия которых закреплены в ст.ст. 7 и 8 Федерального Закона об опеке и попечительстве от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ. [8].

В приведенных судебных решениях данный орган исполнительной власти привлекался к участию в деле в качестве третьего лица только в первом деле (№ 2-1736/2017 [9]), который просил рассмотреть дела в отсутствии представителя, вопрос о привлечении к участию в деле представителей органов опеки и попечительства остается на усмотрение суда, поскольку права несовершеннолетних представляют их законные представители, в гражданском деле № 2-3298/2017 [10] им являлась мать несовершеннолетнего ребенка.

Анализирую судебную практику рассмотрения данного спора нельзя представить однозначный ответ на вопрос, а обязан ли суд привлекать в качестве третьих лиц органы опеки и попечительства, к ведению которых относится спорное жилое помещение.

На примере двух судебных решений, можно сделать однозначный вывод о том, что согласно положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и несут равные обязанности. Несовершенно­летние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым поме­ще­нием, которое может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершенно­летние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение. Неоднократно в процессе слушания дела, учитывая, что есть встречное исковое заявление с требованиями о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилым помещение, выдачей ключей, суд предлагает истцу выдать ключи стороне ответчика, согласовать дату вселения в спорное жилое помещение, но истцы отказываются от данного предложения, что дает понять отсутствие намерения в признании встречных требований.

Итак, в России правам детей уделяется большое внимание. Как было отмечено, политика Российской Федерации, направлена на защиту их права и законных интересов. Дети обладают особыми правами на жилье, которые охраняются государством. К сожалению, родители не всегда могут действовать в интересах несовершеннолетних детей, это представлено на примерах дел, рассмотренных Лефортовским районным судом города Москвы. При разрешении споров о признании ребенка утратившим право пользования жилым помещением имеет значение установление права родителей на проживание в спорном жилом помещении, так как право ребенка производно от права родителей. Если у родителей такое право имелось и не прекращено на момент спора, то в иске будет отказано. В случае, если такое право было прекращено и нахождение ребенка в спорном жилом помещении носило формальный характер (длительное не проживание в жилом помещении), то требование истца будет удовлетворено.

Кроме того, суды отказывают в удовлетворении исковых требо­ваний, когда ребенок был зарегистрирован по месту жительства одного супруга, а по факту проживает с другим, так как несовершен­нолетний не проживает в спорном жилом помещении по независящим от него причинам и в силу возраста не может самостоятельно реализовать свои жилищные права.

[Всего голосов: 0    Средний: 0/5]

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *