Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Глава 18. Сроки и порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов

>
Сроки подачи жалобы
Содержание
Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями)

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

В юридических кругах и средствах СМИ часто поднимается вопрос о большой загруженности сотрудников ФССП и слабой мотивации к работе. Растет число случаев недобросовестного выполнения приставами своих обязанностей и допущение ошибок.

От подобного положения страдают обе стороны исполнительного производства.

Бездействие или превышение полномочий должностного лица приводит к тому, что требование взыскателя не удовлетворяется, права должника нарушаются (например, наложен арест на карту, куда перечисляются алименты).

Изменять ситуацию, защищать интересы можно и нужно. Одним из способов это сделать является подача жалобы на пристава.

Чтобы понимать, когда обжалование действия или бездействия госслужащего имеют законные основания нужно изучить нормативно-правовые акты, регламентирующие работу.

ФЗ 118, в котором определены:

  • требования к кандидатуре сотрудника ССП;
  • права;
  • обязанности;
  • полномочия;
  • ситуации, в которых допускается применение физической силы, оружия, специальных средств;
  • гарантии социальной, правовой защиты должностных лиц.

ФЗ 229 описывает порядок исполнения приставом обязанностей, границы допустимых мер, действий, применяемых в ходе исполнительного производства.

Глава 17 содержит:

  • гарантии защиты лиц, принимающих участие в производстве (взыскатель, должник и иные заинтересованные граждане);
  • указание, где можно обжаловать работу пристава.

Глава 18 полностью посвящена жалобе. Описаны требования к оформлению, порядку, срокам подачи, рассмотрения и принятия решения.

Основания для жалоб

Причин, по которым участники производства вправе обжаловать работу пристава, много.

Частая — бездействие должностного лица.

Согласно ст. 36 п. 1 ФЗ 229 требование исполнительного документа реализуется за два месяца с момента возбуждения производства. На практике так происходит не всегда.

Если положенный срок проходит, но взыскатель не получает нужного результата — это повод к жалобе.

Юристы советуют заинтересованному лицу не терять время. На начальных этапах производства воспользоваться правом и ознакомиться с материалами дела. При выявлении халатности в работе пристава, затягивании исполнительных мероприятий, незамедлительно писать претензию в советующие инстанции.

Бездействием должностного лица можно считать ситуации, когда должник погасил долг, а ограничительные меры не были сняты (арест, запрет на выезд из страны).

По мнению руководителя ФССП России Аристова, которым он поделился, давая эксклюзивное интервью «Российской газете» в конце 2017 года, самыми распространенными причинами жалоб являются:

  • принудительное списание средств со счетов, предназначенных для получения социальных выплат (пособий, алиментов, взыскание которых недопустимо);
  • удержание денег в сумме больше положенного законом (неверно произведен расчет);

денежное взыскание не с должника, а с его полного тезки (гражданина, имеющего аналогичные Ф. И. О.). Человеку, с которого ошибочно списали чужой долг, приходится самостоятельно доказывать непричастность.

Куда подается жалоба

Обжаловать деятельность пристава можно:

  • у вышестоящего должностного лица ФССП, в порядке подчиненности;
  • в прокуратуре;
  • в суде.

В ФССП

Вышестоящему должностному лицу ССП претензия подается в порядке подчиненности (123 ФЗ). Изначально следует обратиться к старшему приставу, под началом которого находится сотрудник ССП, чья деятельность оспаривается. При отсутствии эффекта руководителю регионального отделения СПП (субъекта РФ), затем главному приставу страны.

Старшему приставу заявление подается на не утвержденное постановление. Не подписанное решение означает, что исполнитель действовал без ведома руководства.

Если документ согласован, претензию направляют сразу главному приставу субъекта.

Практика показывает, что обращение к непосредственному начальнику исполнителя часто оказывается малоэффективным. Целесообразнее направлять жалобу, минуя руководство нарушителя.

Претензию спустят вниз, но ее рассмотрение возьмут под контроль. Это увеличит шанс устранения допущенных нарушений в наиболее короткий срок.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Как подать

На сегодняшний день имеется несколько вариантов подачи жалобы вышестоящему по должности лицу ФССП:

  1. Через госслужащего, чьи действия обжалуются, канцелярию органа или в руки старшего пристава на приеме. Личное обращение с претензией, по мнению самих сотрудников ССП, считается самым эффективным.

Важно! Жалобу нужно оформить в двойном экземпляре. Один, с отметкой о приеме (дата, входящий номер), остается у заявителя, второй в ССП.

  1. По почте с уведомлением о получении и описью вложений. Такой способ обращения более актуален, если жалоба направляется главе региональной службы или главному приставу страны.
  2. Посредством интернет-сообщения, оставив заявление на официальном сайте ФССП или портале Госуслуг. Это простой и удобный вариант, но на практике оказывается нерезультативным.
Читайте также:  Как посмотреть задолженность по налогам физических лиц

В суд

Согласно ст. 19 118-ФЗ жалобу на бездействие пристава можно подать не только вышестоящему лицу, но и в суд общей юрисдикции или арбитраж (если заявитель юр. лицо, индивидуальный предприниматель). Подача претензии в одну госструктуру не является препятствием для обращения в другую.

Вопрос рассматривается в судебном заседании. Уплата госпошлины при подаче заявления не требуется. Все судебные издержки, в случае положительного исхода, будут удержаны с пристава нарушителя.

Юристы считают, что обращение в суд, даже при желательном повороте, имеет минусы. В отличие от прокуратуры, суд только констатирует факт бездействия должностного лица и обязует устранить нарушения. Но при этом конкретные действия и срок совершения не устанавливает.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Плюсом является возможность предъявить приставу требование о возмещении морального вреда, в случае денежных потерь — материального ущерба.

В прокуратуру

Прокуратура является надзорным органом ФССП (1 ФЗ № 2202-1) и по мнению юристов, считается самым эффективным рычагом воздействия на работу пристава.

Получив жалобу, сотрудник ведомства в течение 30 дней:

  • затребует материалы производства;
  • изучит, проверит правомерность действий пристава;
  • при обнаружении нарушений предпишет устранить их в установленный срок;
  • накажет виновника (дисциплинарное взыскание);
  • проделав необходимую работу, известит заявителя о предпринятых мерах и сделанных выводах.

Эксперты, занимающиеся вопросами юридических прав, советуют не ограничиваться жалобой в одну инстанцию, а использовать комплексный подход. Тогда вероятность нужного результата, будет выше.

Как правильно написать жалобу на действия судебного пристава

Жалоба, подаваемая в органы ССП, прокуратуру и суд имеет одинаковую структуру и содержание. Разница заключается в адресате, реквизитах и сути требований.

в прокуратуру —должна содержать просьбу проверить факт нарушения и наказать виновника;
в суд —признать незаконность действий пристава;
вышестоящему должностному лицу —привести работу чиновника в соответствии со служебными обязанностями.

Общие требование к оформлению указаны в ст. 124 ФЗ 229.

Обычно образец дается в прокуратуре. Его можно скачать на официальном сайте ФССП или тут.

Почему могут отказать

Причины отказа в рассмотрении определены ст. 125 ФЗ 229.

Заявление вернут, движения по нему не будет, если:

  • обжалуется назначение денежного взыскания за отказ в установленный срок добровольно исполнить требование постановления;
  • выражено несогласие с заключением оценщика;
  • истек и не восстановлен срок подачи претензии;
  • суд уже принял решение по аналогичной претензии.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Жалоба должна быть написана в официально-деловом стиле, запрещено использовать нецензурные, оскорбительные слова.

Срок подачи претензии

Согласно ст. 122 ФЗ 229, бумага должна быть подана не позже 10 дней с момента:

  • вынесения обжалуемого постановления;
  • совершения действий, нарушающих права заявителя;
  • установления заинтересованным лицом факта бездействия, ущемляющего его интересы.

Распространено, когда о вынесенном постановлении, совершенных приставом действиях жалобщик узнает, уже впоследствии. Например, с зарплатного счета удержаны деньги, но соответствующее постановление об этом не было получено.

О взыскании заявитель узнал только при получении заработной платы. В этом случае, срок обращения начнет исчисляться со дня, когда стало известно о совершенном приставом действии.

Если время прошло

Пропущенный срок можно восстановить.

Для этого заинтересованное лицо должно:

  1. Доказать наличие уважительных оснований для пропуска (серьезные проблемы со здоровьем, длительная командировка).
  2. Подать должностному лицу соответствующее ходатайство или включить просьбу о продлении срока в жалобу, указав причины и приобщив к претензии подтверждающие документы.

Сроки рассмотрения

Время рассмотрения жалобы зависит от того кому она предназначалась.

Если рассматривает ФССП

Срок принятия решения на претензию, поданную в порядке подчиненности, составляет 10 дней со дня получения органом ССП. При этом нужно учесть один момент.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Закон не требует приобщать к жалобе документы, подтверждающие допущенные нарушения. Вышестоящее должностное лицо вправе самостоятельно затребовать у пристава нужную информацию. На это может потребоваться дополнительное время. В результате срок рассмотрения увеличится. По закону не более чем на 10 дней. Поэтому желательно, сразу приложить необходимый пакет документов.

Читайте также:  Как снять алименты с отца

По результатам изучения заявления выносится постановление, которое должно быть исполнено в десятидневный срок.

Копия решения, принятого по жалобе, должна быть отправлена заявителю в течение трех дней (127 ФЗ 229).

Срок рассмотрения претензии, отправленной в ФССП по почте или посредством интернет-сообщения, составляет 33 дня.

В течение трех суток с момента получения жалобы Управление делопроизводства проводит централизованную регистрацию (внутренняя инструкция № 682 от 10.10.2010).

30 дней занимает работа с обращением (12 № 59-ФЗ). При необходимости срок может быть продлен еще на 30 дней, о чем заявитель будет дополнительно извещен.

Если рассматривает суд

Суд рассматривает жалобу и выносит определение в десятидневный срок.

На его решение можно подать апелляцию в вышестоящую судебную инстанцию. Время для обжалования составляет один месяц со дня вступления в силу документа.

Поданная в суд претензия приостанавливает ход дела.

Если рассматривает прокуратура

Надзорный орган ФССП осуществляет проверку в тридцатидневный срок. В ряде случаев время разбора претензии может быть продлено еще на 30 дней.

Заключение

Жалоба является эффективным способом воздействия на его работу. Она позволяет восстановить нарушенные права, защитить интересы участников производства.

Как советуют юристы, и подтверждает практика, целесообразнее обращаться одновременно в несколько инстанций.

Не всегда получается сразу добиться нужного результата. Даже прокуратура часто отделывается отписками. В этом случае следует повторно писать жалобы и заручиться помощью хорошего юриста.
[wpmfc_short code=»telefony-verh»]

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного приставаКазалось бы, выигрывая тот или иной процесс, заявителя ждет скорый исход дела. Однако все не так просто, так как факт возбуждения службой исполнительного производства не дает никаких гарантий на быстрое решение сложившегося вопроса.

По различным причинам судебные исполнители не всегда выполняют свою работу так, как следовало бы. Одной из таких причин является бездействие или неправомерные действия судебного пристава.

Решение суда в таких случаях может быть вовсе не исполненным, исполненным ненадлежащим образом, то есть частично или слишком медленно, а также исполненным с явными нарушениями закона.

Что интересно, пострадать в данной ситуации может не только взыскатель, не получив присужденное, но и должник, ведь он может лишиться большего, нежели указано в судебном решении или предписано согласно закону.

При любом раскладе заинтересованному лицу необходимо в обязательном порядке ознакомиться с механизмом: кому, как и куда можно пожаловаться на бездействие или же противоправные действия судебных приставов.

Согласно законодательству существует несколько инстанций и вариантов, как можно поступить и куда подать жалобу на злосчастного исполнителя.

Сроки подачи жалобы на пристава

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Первым и самым простым вариантом является обжалование бездействия либо незаконных действий судебного пристава исполнителя в ведомственном порядке, то есть вышестоящему руководству.

Вторым вариантом решения проблемы является обращение в прокуратуру. Однако если ни тот, ни другой варианты не дали никаких результатов, тогда заинтересованному лицу необходимо обратиться за помощью в суд (арбитражный или суд общей юрисдикции по месту).

Согласно Федеральному закону «Об исполнительном производстве» подать жалобу на бездействие или незаконные действия исполнителя можно в течение десяти дней с момента, когда было допущено явное нарушение прав должника/кредитора.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного приставаОтношения между пациентом и его лечащим врачом не всегда складываются наилучшим образом. Бывают случаи, когда медики забывают о своём долге и не уделяют должного внимания больному.

О независимой экспертизе читайте здесь.

Данное нарушение может быть проявлено при вынесении незаконного постановления или же в виде бездействия при условии, что закон предусматривает принятие определенных шагов. Также поводом для подачи жалобы на судебного пристава исполнителя является отказ в отводе.

В случае если заинтересованное лицо не было осведомлено о вынесении соответствующей службой судебных приставов постановления в незаконном порядке или о совершении ими действия/бездействия, то сроком подачи обращения считается момент, когда сторона исполнительного производства получила всю необходимую информацию о нарушении прав.

Также согласно закону срок подачи заявления с жалобой в суд продлевается, если он был пропущен заявителем по уважительным на то причинам. В этом случае необходимо кроме жалобы в суд подать ходатайство для продления пропущенного срока.

Составление жалобы на бездействие пристава

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Стоит помнить, что куда бы ни подавалась жалоба, она должна быть исключительно в письменном виде. В противном случае, заявление вышестоящему органу или в прокуратуру в устной форме, обращение может остаться без должного внимания.

Читайте также:  Договор с ресурсоснабжающей организацией напрямую 2018

Как результат, стороной исполнительного производства не будет получен желаемый результат, а также будет пропущен срок для обжалования.

При оформлении жалобы в письменном виде необходимо указывать следующее:

  • название органа, куда подается жалоба, ФИО заявителя, его адрес, контактный телефон;
  • дата написания жалобы, подпись заявителя (обязательно!), копия доверенности, предоставляющая соответствующие полномочия в том органе, куда произошло обращение (если заявитель нанял представительное лицо);
  • полные данные об исполнителе государственной службы, который обвиняется в незаконных действиях либо полном бездействии;
  • обстоятельства, которые стали основанием для заявителя считать, что его права на законном основании были нарушены;
  • четкая формулировка требований от заявителя либо его представителя.

Если жалоба подается в прокуратуру или вышестоящему начальству пристава, то ее можно изложить в произвольной форме. Но подача иска в суд подразумевает несколько иные действия, ведь здесь при ее составлении и тому, куда именно нужно обращаться, необходимо опираться на требования процессуального законодательства.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного приставаМалейшая поломка может привести к огромным затратам. Расценки на обслуживание в таких компаниях, как правило, нереально высоки. Да и еще не каждую поломку специалист автомагазина расценит таковой, которая попадает под гарантийное обслуживание.

О сертификатах качества читайте здесь.

Во-первых, необходимо написать заявление в районный суд, расположенный по месту нахождения соответствующей службы. Во-вторых, для рассмотрения дела привлекается как сам заявитель, так и судебный пристав исполнитель, другая сторона исполнительного производства как заинтересованные лица.

Рассмотрение жалобы на бездействие исполнительной власти

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Жалоба на приставов за бездействие зависимо от того, куда она была подана, имеет отдельные порядки своего рассмотрения.

В таблице представлен каждый порядок рассмотрения заявления в отдельности, сроки и пути его разрешения.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного приставаПри осуществлении каких-либо операций, связанных с государственными учреждениями, очень часто упоминается термин «государственная пошлина». Что являет собой это понятие и за что её нужно платить? В каких случаях осуществляется возврат госпошлины?

О памятке потребителя читайте здесь.

Место, куда была подана жалобаСроки рассмотрения жалобыПути разрешения поданной жалобы
Руководство исполнителя10 днейВ результате будет вынесено постановление, копию которого органы направляют заявителю в соответствующую службу судебных приставов, подвергнувшихся обвинению в незаконных действиях или бездействии со стороны исполнительного производства.
Прокуратура15 дней, 1 месяц (если жалоба должна быть рассмотрена сотрудниками прокуратуры)По итогам рассмотрения жалобы ответ в письменном виде прокуратура направляет исключительно заявителю. Документ можно использовать как доказательство в инстанции.
Суд10 днейПодача жалобы на действия/бездействие пристава не предусматривает оплату пошлины. Уже одно принятие заявления судом ведет к автоматической остановке ее рассмотрения руководством соответствующей службы.

Другие способы влияния на пристава

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного пристава

Кроме варианта с обращением в суд и прокуратуру, можно попробовать заинтересованному лицу достучаться до пристава через органы прессы, которые способны оказывать немалое воздействие на должностных лиц, осуществляющих исполнение судебного решения и постановления в принудительном порядке.

Судебная практика по защите прав потребителя показывает, что те исполнительные производства, которые находятся под пристальным вниманием СМИ, допускают в своей работе гораздо меньше различных нарушений. Это можно объяснить тем, что приставы не имеют особого желания прослыть отрицательным персонажем какой-нибудь популярной статьи.

Заинтересованность прессы в уже допущенном нарушении действующего законодательства в работе пристава поможет привлечь к делу внимание общественности, а также прокуратуры.

Дополнительно это заносит нерадивого сотрудника в подозрительное поле зрения его прямого руководства, что вполне возможно приведет к тщательному служебному расследованию.

Срок рассмотрения жалобы на бездействие судебного приставаВ наши дни практически каждый шестой пользователь мобильной сети ознакомился с проблемой навязчивых смс, которых в день может приходить очень большое количество. Мало кто знает, как бороться со спамом в сообщениях.

О законе об основах туристической деятельности читайте здесь.

Стоит отметить, что в большинстве случаев при выявлении нарушений судебные приставы-исполнители добровольно берутся за свою прямую работу или исправление всех допущенных ими ошибок.

[Всего голосов: 0    Средний: 0/5]

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *