Документация о закрытом аукционе подлежит опубликованию

Содержание:

Наименование объекта закупки

Выполнение работ по приведению систем защиты информации информационно-вычислительной системы Росстата (ИВС Росстата) в соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации

Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)

Заказчик
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

Организация, осуществляющая размещение

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

Российская Федерация, 107450, Москва, УЛ МЯСНИЦКАЯ, 39/1

Российская Федерация, 107450, Москва, УЛ МЯСНИЦКАЯ, 39/1

Ответственное должностное лицо

Воронин Дмитрий Валерьевич

Адрес электронной почты

Номер контактного телефона

Информация о процедуре закупки

Дата и время начала подачи заявок

Дата и время окончания подачи заявок

Место подачи заявок

В соответствии со статьей 13 документации о закрытом аукционе

Порядок подачи заявок

В соответствии со статьей 13 документации о закрытом аукционе

Дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе

Место вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе

Российская Федерация, 107450, Москва, УЛ МЯСНИЦКАЯ, 39/1

Дата рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе

Место рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе

Российская Федерация, 107450, Москва, УЛ МЯСНИЦКАЯ, 39/1

Дата и время проведения закрытого аукциона

Место проведения закрытого аукциона

Российская Федерация, 107450, Москва, УЛ МЯСНИЦКАЯ, 39/1

Информация о лоте 1

Наименование объекта закупки для лота

Выполнение работ по приведению систем защиты информации информационно-вычислительной системы Росстата (ИВС Росстата) в соответствие требованиям действующего законодательства Российской Федерации в области защиты информации

Начальная (максимальная) цена контракта

23 715 700.00 Российский рубль

Номер принимаемого бюджетного обязательства

Дата принимаемого бюджетного обязательства

План оплаты исполнения контракта за счет бюджетных средств

Код бюджетной классификации

Оплата
за 2018 год

Оплата
за 2019 год

Оплата
за 2020 год

Оплата
за 2021 год

Всего: 23 715 700.00

5% начальной (максимальной) цены контракта

Источник финансирования: федеральный бюджет на 2018 год

Идентификационный код закупки

Место доставки товара, выполнения работы, оказания услуги

Российская Федерация, Москва, Российская Федерация, Москва, Место выполнения Работ: Документы, подтверждающие факт выполнения работ, предоставляются по адресу Заказчика: Центральный аппарат Росстата: г. Москва, ул. Мясницкая, д. 39, стр. 1. Перечень адресов объектов заказчика указан в Приложении № 1 ТЕХНИЧЕСКОГО ЗАДАНИЯ

Сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг

Срок завершения Работ: с даты подписания Государственного контракта до 30 ноября 2018 года Срок окончания исполнения контракта: «31» декабря 2018 года

Наименование товара, работы, услуги по КТРУ

Характеристики товара, работы, услуги

Услуги по обследованию и экспертизе компьютерных систем

Итого: 23 715 700.00

Преимущества и требования к участникам

Требования к участникам

1 Единые требования к участникам (в соответствии с частью 1 Статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ)

В соответствии с документацией о закрытом аукционе

2 Требования к участникам закупок в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ

В соответствии с документацией о закрытом аукционе

Ограничения и запреты

Требуется обеспечение заявок

Размер обеспечения заявки

Порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок, условия банковской гарантии

В соответствии со статьей 22 документации о закрытом аукционе

"Номер расчётного счёта" 40302810900001001901

"Номер лицевого счёта" 05951001570

Обеспечение исполнения контракта

Требуется обеспечение исполнения контракта

Размер обеспечения исполнения контракта

Порядок обеспечения исполнения контракта, требования к обеспечению, информация о банковском сопровождении контракта

В соответствии со статьей 23 документации о закрытом аукционе Порядок осуществления банковского сопровождения контракта: не устанавливается

"Номер расчётного счёта" 40302810900001001901

"Номер лицевого счёта" 05951001570

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» если участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).

С даты размещения на Официальном сайте единой информационной системы извещения о проведении закрытого аукциона, заинтересованные в получении аукционной документации лица подают Заказчику запрос в письменной форме, оформленный по Форме № 4, с приложением документов, указанных в Форме № 4, подтверждающих соответствие данных лиц требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ, а также документов, подтверждающих наличие доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. В течение трех дней с даты получения указанного запроса заказчик направляет в письменной форме аукционную документацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны по адресу, указанному в запросе, оформленном по Форме №4. Место подачи запроса и предоставления аукционной документации: Российская Федерация, 107450, город Москва, улица Мясницкая, дом 39, строение 1, ежедневно (кроме субботы, воскресенья, выходных, праздничных дней) с 10-00 до 17-30, в пятницу с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Дата и время начала предоставления

Дата и время окончания предоставления

Российская Федерация, 107450, Москва, УЛ МЯСНИЦКАЯ, 39/1

С даты размещения на Официальном сайте единой информационной системы извещения о проведении закрытого аукциона, заинтересованные в получении аукционной документации лица подают Заказчику запрос в письменной форме, оформленный по Форме № 4, с приложением документов, указанных в Форме № 4, подтверждающих соответствие данных лиц требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ, а также документов, подтверждающих наличие доступа к сведениям, составляющим государственную тайну. В течение трех дней с даты получения указанного запроса заказчик направляет в письменной форме аукционную документацию в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны по адресу, указанному в запросе, оформленном по Форме №4. Место подачи запроса и предоставления аукционной документации: Российская Федерация, 107450, город Москва, улица Мясницкая, дом 39, строение 1, ежедневно (кроме субботы, воскресенья, выходных, праздничных дней) с 10-00 до 17-30, в пятницу с 10-00 до 16-00 (перерыв с 12-00 до 13-00)

Язык или языки, на которых предоставляется документация

Документация о закрытом аукционе предоставляется на государственном языке Российской Федерации

Плата за предоставление документации

Плата за предоставление документации не требуется

Закон о госзакупках ФЗ-44 предполагает такую форму закупки, как закрытый аукцион. Чаще всего такой способ практикуется заказчиками при необходимости закупить товары (работы и услуги), сведения о которых формируют гостайну.

Что такое закрытый аукцион по форме 44-ФЗ и каковы его особенности

Закрытый аукцион предполагает способ определения поставщика, подрядчика или исполнителя госконтракта в форме, которая не предполагает открытую конкурентную борьбу. Победителем по такой закупке становится участник, который сумел предложить наименьшую цену (наиболее выгодное предложение) исполнения государственного или муниципального контракта. Процедура проведения закрытого аукциона регламентируется сразу несколькими статьями 44-ФЗ: ст. 86-91.

Особенность данной процедуры состоит в том, что она применяется в строго ограниченных законодательством случаях:

Если вы хотите узнать, как в 2019 году решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 110-86-72 .
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 245-61-57 .
  1. При закупках товаров (или работ и услуг), информация о которых составляет гостайну. Согласно ст. 2 Закона от 1993 года №5485-1 «О государственной тайне», под ней понимаются сведения, которые находятся под защитой государства. В частности, это информация об экономической, военной, внешнеполитической, оперативной, разведывательной деятельности, получение доступа к которой наносит ущерб нацбезопасности.
  2. При заказе услуг, которые связаны со страхованием, транспортировкой и охраной музейных ценностей и предметов, архивной документацией с историческим и художественным значением.
  3. При госзаказе на услуги по уборке помещений и услуг водителей для обеспечения деятельности судей и ФССП (судебных приставов).
Читайте также:  Совместный приказ мвд и минздрава по больничным

Документация о закрытом аукционе и изменения в нее, разъяснения и прочие сведения не публикуются в СМИ и Единой информационной системе (ЕИС). В этом состоит принципиальное отличие от открытых способов закупки.

Перечень возможных участников в закрытой закупке ограничен теми, кто обладает доступом к сведениям, формирующих гостайну, а также соответствуют требованиям заказчика или были им самим приглашены.

С июля 2018 года вступила в силу ст. 84.1, которая позволяет проводить аукционы в электронной форме (ранее допускался только бумажный формат). Приглашения, как и раньше, могут рассылаться заказчиком ограниченному кругу участников, а сами торги необходимо провести на электронной площадке. При этом возможность проведения госзакупки в бумажной форме сохранится.

Этапы проведения аукциона со стороны заказчика

Закрытый аукцион предполагает прохождение заказчиком следующих этапов.

Этап согласования

Перед проведением закупки заказчик обязан согласовать с уполномоченным Правительством органом исполнительной власти процедуру проведения закупки в указанной форме без открытой конкуренции. Применение закрытых способов определения поставщиков, подрядчиков и исполнителей осуществляется в порядке, который установлен федеральным органом исполнительной власти, отвечающим за регулирование контрактной системы в закупочной сфере. В настоящее время уполномоченной за согласование закрытых закупок является Федеральная антимонопольная служба (по Постановлению Правительства №331 от 2014 года).

К обращению заказчику следует приложить документацию с указанием причины, согласно которой, закупки составляют гостайну, описание объекта закупки и список с потенциальными претендентами на участие. То есть заказчику следует подтвердить факт того, что закупка проводится в закрытом формате на законных основаниях.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:

По результатам рассмотрения обращения антимонопольная служба может вынести отказ, если закупка не будет обоснована, при отсутствии доказательств в проведении закрытого метода закупки или при неправомерном сокращении численности участников. Отказ от ФАС подлежит обжалованию заказчиком в судебном или досудебном порядке, если тот сочтет свои права нарушенными.

Если со стороны ФАС поступит одобрение на проведение закрытой закупки, то сроки действия указанного согласия не могут превышать 90 дней после даты его принятия до даты отправки приглашений на принятие участия в закрытой закупке (по ч. 4 ст. 84 44-ФЗ).

Этап подготовительный

Указанный этап предполагает организацию заказчиком самой процедуры закупки, формирование аукционной комиссии и разработку документального положения о ее работе, определение состава комиссии и порядка ее работы

Подготовка документации по закупочным мероприятиям

При организации закупки заказчику необходимо разработать и утвердить аукционную документацию по типовому перечню.

В документации необходимо прописать дополнительные требования к участникам закупки. Например, чтобы в реестре недобросовестных поставщиков (РНП) отсутствовали сведения об участнике (по ч. 1, 1.1, 2 ст. 31 44-ФЗ).

Публикация официального извещения о закупке в ЕИС или отправка участникам приглашений

Условно все закрытые аукционы допускается разделить на две разновидности. Согласно первой разновидности, заказчик публикует в ЕИС официальное извещение о закупке. Это нужно сделать как минимум за 30 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в закрытом аукционе. Но здесь размещается только извещение.

Другая разновидность закупок предполагает отправку участникам приглашений принять участие в закрытой закупке. У участников есть 10 дней, чтобы сформировать и направить свои предложения с заявками на участие в закупках.

Сведения в ЕИС публикуются заказчиком, если закупка предполагает наличие у участников доступа к гостайне, в остальных случаях им направляются приглашения.

Согласно ч. 6 ст. 86 44-ФЗ, в отправленных приглашениях принять участие в закупке заказчик прописывает:

  1. Наименование.
  2. Адрес для получения корреспонденции.
  3. Объект госзакупки.
  4. Способ получения документации по ней.
  5. Сроки и место предоставления документации о закрытом аукционе.

Ответ на запросы от участников и предоставление документации о закрытом аукционе

Согласно ч. 4 ст. 86 44-ФЗ, заказчик в течение 3 дней после получения запроса от участника закупки должен направить заинтересованному лицу запрашиваемую им информацию по закрытому аукциону с учетом требований закона о защите гостайны.

Отправка сведений в ФАС

Согласно ч. 7 ст. 86 44-ФЗ, заказчику следует не позднее, чем за 5 дней до даты вскрытия бумажных запечатанных конвертов с заявками на участие направить в ФАС перечень всех лиц, которым была направлена документация о закрытом аукционе по их запросам или копии всех отправленных предложений.

Прием и рассмотрение заявок

Поступившие заявки на участие в аукционе подлежат регистрации заказчиком, согласно принятому документообороту. В качестве подтверждения факта приема заявки участнику могут предоставить официальную письменную расписку о получении его документов с указанием даты их приема. Данную расписку стоит сохранять вплоть до подписания официального письменного протокола рассмотрения заявок.

По результатам рассмотрения заявок на участие в закрытом аукционе аукционная комиссия:

  • принимает решение о допуске к участию в закрытом аукционе участников, подавших заявки;
  • отказывает в допуске участников закупки к участию;
  • оформляет протоколы по результатам рассмотрения подобных заявок, которые подписываются всеми членами аукционной комиссии.

Отправка уведомлений в ФАС и участникам закрытого аукциона по результатам аукциона

Согласно ч. 5 ст. 89 44-ФЗ, заказчик не позднее следующего рабочего дня после подписания протокола направляет в ФАС его копию. Согласно ч. 6 указанной статьи, в те же сроки заказчик направляет уведомления всем участникам закрытого аукциона о принятом решении. Также заказчику следует в течение 5 рабочих дней вернуть участникам, не допущенным до участия в аукционе, внесенное ими денежное обеспечение.

Проведение закупки

Перед тем как начать проведение закупочной процедуры, комиссия должна зарегистрировать участников и выдать им карточки с номерами. Закрытый аукцион проводится в присутствии членов комиссии и участников (либо их представителей). Аукцион проводится через снижение начальной цены (НМЦК), которая прописана в аукционной документации. В качестве шага аукциона устанавливается 5% от НМЦК.

Победителем закрытого аукциона становится участник, который предложил наиболее низкую цену.

Подготовка протокола проведения закрытого аукциона и отправка его копии в ФАС

В ходе проведения аукциона заказчик обязан вести протокол его проведения. В нем должна содержаться исчерпывающая информация о проведении закрытого аукциона, его участниках, цене контракта, последнем ценовом предложении, сведения о победителе аукциона и участнике, который сделал предпоследнее предложение о цене госконтракта. Подобный документ подлежит подписанию лицами, входящими в состав аукционной комиссии, в день проведения закрытого аукциона и направляется в уполномоченное подразделение ФАС не позднее следующего дня.

Подписание контракта с победителем

Контракт с победителем по результатам закрытого аукциона нужно заключить не ранее, чем через 10 дней после подписания протокола.

Перед непосредственным подписанием контракта победитель закупки должен предоставить обеспечение исполнения контракта в размере от 5 до 30% от НМЦК (конкретный размер определяется заказчиком).

Порядок действий для участника

После того как участник закрытого аукциона получает от заказчика приглашение принять в нем участие или находит информацию о проведении закрытого аукциона, то порядок действий будет следующим:

  1. Отправка запроса заказчику на получение аукционной документации. Запрос направляется в письменной форме с приложением документов, которые подтверждают соответствие требованиям по 44-ФЗ и наличие у участника допуска к государственной тайне.
  2. Подготовка заявки на участие в аукционе. На данном этапе участник анализирует аукционную документацию и отправляет запрос на разъяснение положений документации, если у него возникли вопросы по ней.
  3. Внесение обеспечения по заявке. Размер обеспечения по заявке закрытого аукциона не может превышать 5% от начальной цены контракта. Также допускается его внесение в форме банковской гарантии.
  4. Подготовка и подача заявки на участие в закрытом аукционе. Участник заполняет необходимые формы для участия в закупке, комплектует заявку подтверждающими документами и запечатывает ее в конверт, а затем направляет заказчику. Он вправе отозвать свою заявку в любое время до даты вскрытия конвертов и рассмотрения заявок (согласно ч. 9 ст. 88 44-ФЗ).
  5. Участие в закрытом аукционе. Если участника допустили по результатам рассмотрения его заявки и поданной документации до участия в аукционе, то на данном этапе он подает свои ценовые предложения (согласно ч. 6 ст. 90 44-ФЗ).
  6. Отправка участникам запроса о даче разъяснений по результатам аукциона. Согласно ч. 10 ст. 90 44-ФЗ, после подписания протокола закрытого аукциона участник может направить заказчику запрос о даче разъяснений в письменной форме. Ответ на его просьбу должен поступить в течение 2 дней, иначе он может пожаловаться на некорректную работу заказчика в ФАС.
  7. Подписание контракта. Если участник был признан победителем закупки, то с ним подписывается госконтракт. В течение 5 дней после его подписания участнику возвращается внесенное им обеспечение по заявке.
Читайте также:  Что дает патент на работу

Необходимые документы

Документация по закрытому аукциону разрабатывается заказчиком с учетом требований ч. 1 ст. 87 44-ФЗ. Согласно данному пункту законодательства, в документации должны быть прописаны:

  1. Наименование и описание объекта закупки и условий по госконтракту, согласно ст. 33 44-ФЗ.
  2. Требования к содержанию и составу заявок на участие в аукционе, согласно положениям ч. 2 ст. 88 44-ФЗ.
  3. Дата и время окончания срока подачи заявок в аукционе.
  4. Размер и порядок внесения обеспечения по заявкам на участие либо требования к банковской гарантии.
  5. Форма заключаемого госконтракта, размер денежного обеспечения по контракту и требования к денежному обеспечению его исполнения.
  6. Информация о возможности изменения цены госконтракта и валюты.
  7. Порядок применения официального курса валюты.
  8. Место и дата вскрытия конвертов с заявками, дата рассмотрения заявок.
  9. Шаг аукциона.
  10. Место, дата и время проведения закрытого аукциона.
  11. Информация о преимуществах для участника по ст. 28-30 44-ФЗ.
  12. Информация о возможности отказа от исполнения контракта.
  13. Также к сведениям по закупке в обязательном порядке прилагается проект контракта.

Перечень документов, которые должны прилагаться к заявке на участие в закрытом аукционе, включает по ч. 2 ст. 88 44-ФЗ:

  1. Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (либо копии указанных документов, засвидетельствованные в нотариальном порядке).
  2. Копии удостоверяющих личность документов.
  3. Документы, которые подтверждают полномочия руководителя или подписанта.
  4. Копии учредительной документации участника закрытого аукциона (в отношении юрлица – копия устава, у ИП таких документов нет, но потребуется паспорт предпринимателя).
  5. Решение об одобрении крупной сделки или его копия.
  6. Предложение от участника госзакупки.
  7. Документы, которые подтверждают соответствие участника требованиям закупочной документации: платежное поручение или банковская гарантия; подтверждение права на получение преимуществ по ст. 28 44-ФЗ (для учреждения УИС) и ст. 29 ФЗ-44 (для организаций инвалидов).

В противном случае он нарушает закон, и участник может обжаловать его действия.

Порядок получения разъяснений по закупочной документации

Участники закупки вправе обращаться за разъяснениями по закупочной документации. Заказчик обязан в течение двух дней после получения заявления от участников ознакомить их с документацией о закрытой закупке, согласно ч. 3 ст. 87 44-ФЗ. Также по требованию участника, получившего приглашение принять участие в госзакупке без открытой конкуренции, ему должны предоставить документацию по закрытому аукциону. Запрос допускается подать не позднее, чем за три дня до окончания сроков подачи заявок на участие в закрытом аукционе.

Разъяснения положений документации о закрытом аукционе доводятся до сведения всех его участников с указанием предмета поступившего запроса, но без указания на участника, от которого он поступил, по ч. 8 ст. 86 44-ФЗ. Поступившие участникам разъяснения не должны изменять сущность закупки.

Порядок внесения изменений в закупочную документацию

Заказчик по собственной инициативе или по запросу участника закрытого аукциона на предоставление ему разъяснений может принять решение о необходимости внесения изменений в документацию не позднее, чем за 5 дней до окончания срока подачи заявок на участие в закупке по ч. 7 ст. 87 44-ФЗ.

После того как заказчик принял решение о внесении изменений в проводимую закупочную процедуру, в течение 2 рабочих дней они должны быть направлены всем участникам закупки, которые ранее получили информацию по аукциону.

Срок подачи заявок на участие в аукционе допускается продлить, чтобы с даты внесения изменений до окончания приема заявок оставалось не менее 10 дней.

Сроки проведения закрытого аукциона

Сроки проведения закрытого аукциона строго регламентированы законодательно. Все этапы проведения аукциона с указанием сроков и со ссылкой на конкретные статьи ФЗ представлены в табличной форме.

Этап закрытого аукционаСсылка на 44-ФЗСроки
Размещение извещения о закрытом аукционе в ЕИСПо ч. 4 ст. 86Не менее, чем за 30 дней до даты вскрытия конвертов
Направление заказчиком заинтересованному лицу документации о закрытом аукционеПо ч. 4 ст. 86В течение трех дней после получения запроса
Направление заказчиком приглашения принять участие в закрытой закупке участникамПо ч. 5 ст. 86Не позднее, чем за 10 дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в аукционе
Отправка уведомлений об участниках закупки в ФАСПо ч. 7 ст. 86Не позднее, чем за 5 дней до вскрытия конвертов
Обеспечение возможности ознакомления с документацией о закрытой закупкеПо ч. 3 ст. 87В течение 2 дней после получения такого запроса
Внесение изменений в закупочную документациюПо ч. 7 ст. 87Не позднее, чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок участия в аукционе
Отправка заказчиком измененной закупочной документации всем участникам аукционаПо ч. 7 ст. 87В течение 2 дней
Возврат заявок участникам, которые получены после окончания сроков подачиПо ч. 7 ст. 88Непосредственно в день получения
Рассмотрение заявок на участие в закрытом аукционеПо ч. 2 ст. 89Не более чем 10 дней после окончания подачи заявок
Возврат заказчиком обеспечения по заявкамПо ч. 7 ст. 89В течение 5 дней после подписания протокола
Передача победителю аукциона проекта контрактаПо ч. 8 ст. 90В течение 3 дней после подписания протокола
Отправка копии итогового протокола ФАСПо ч. 9 ст. 90Не позднее следующего дня после подписания протокола

Как составить заявку на участие

Для принятия участия в закрытом аукционе участнику следует подготовить и направить заявку в письменной форме. Сроки и форма подачи заявки должны быть предусмотрены закупочной документацией.

Участник может подать только одну заявку на участие в закупочном аукционе в отношении каждого объекта закупки. Она подается в запечатанном конверте, все ее листы должны быть прошиты и пронумерованы.

К заявке должны прилагаться необходимые документы, а в ней самой должна быть представлена опись документации. Заявка скрепляется печатью участника (при наличии) или его подписью.

В указанном случае госконтракт на законных основаниях заключается с единственным поставщиком, согласно п. 24 ч. 1 ст.93 44-ФЗ.

При отказе участника аукциона, который сделал предпоследнее предложение по цене, но также отказался от участия, заказчик принимает решение о признании аукциона несостоявшимся.

Таким образом, 44-ФЗ допускает возможность проведения закупок в форме закрытого аукциона в ограниченном числе случаев. К участию в таких закупках допускаются участники, которые обладают доступом к гостайне или были приглашены самим заказчиком. Информация о закрытой закупке не размещается в ЕИС, а за самим ходом ее проведения строго следит ФАС.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!

Закрытый формат аукциона наиболее часто используется Заказчиками для приобретения товаров, услуг или работ, имеющих какое-либо отношение к государственной тайне. В этой статье речь пойдет о том, что собой представляет закрытый аукцион по 44-ФЗ, и в чем его особенности.

Документация о закрытом аукционе подлежит опубликованию

Что это такое: Определение и особенности

Закрытый аукцион – это способ определения поставщика, исполнителя или подрядчика, при котором победителем аукциона становится участник, предложивший наиболее выгодные условия контракта.

Используется такой формат для осуществления закупок:

  • товаров, имеющих отношение к государственной тайне;
  • услуг, связанных с транспортировкой, охраной и страхованием различных ценностей, имеющих какое-либо культурное значение;
  • услуг по уборке помещений и услуг водителей для обеспечения деятельности судебных приставов и судей.

Документация о закрытом аукционе не подлежит размещению в ЕИС и иных средствах массовой информации. Кроме того, при проведении закрытого аукциона использование электронных документов, а также проведение аудио- и видеозаписи запрещено.

Важно: Доступ к аукционной документации и участию в закрытом аукционе предоставляется только участникам, имеющим доступ к государственной тайне и соответствующим требованиям Заказчика.

Чем закрытый аукцион по 44-ФЗ отличается от открытого в электронной форме?

Кто присутствует на процедуре проведения закрытого аукциона?

На процедуре проведения аукциона в закрытой форме помимо Заказчика присутствуют:

  • члены аукционной комиссии;
  • участники закрытого аукциона или их официальные представители.
Читайте также:  Покупка авто с номерами другого региона

Особенности и порядок проведения

Последовательность действий Заказчика при проведении закрытого аукциона выглядит следующим образом:

  • согласование процедуры проведения аукциона с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
  • предварительная подготовка к проведению аукциона (организация предстоящий закупки, формирование комиссии, определение ее порядка работы, создание и утверждение положений о комиссии);
  • подготовка комплекта документов (утверждение аукционной документации);
  • направление приглашений или публикация извещений;
  • предоставление документов о закрытом аукционе (по требованию любого участника аукциона Заказчик обязан предоставить необходимую документацию в письменной форме);
  • направление данных в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (сведения о перечне лиц, получивших документацию об аукционе);
  • прием и регистрация поступивших заявок;
  • вскрытие конвертов и рассмотрение поступивших заявок;
  • направление уведомлений о принятых решениях участникам закупки и копии протокола в ФАС;
  • проведение закрытого аукциона посредством снижения начальной цены, указанной в документации (победителем признается участник, предложивший самую низкую стоимость контракта);
  • направление копии итогового протокола в ФАС;
  • подписание контракта с победившим участником.

Действия участника закрытой закупки в таком случае будут заключаться в:

  • поиске информации о проводимом аукционе;
  • направлении запроса Заказчику о предоставлении аукционных документов;
  • подготовке заявки на участие в закрытом аукционе;
  • подаче заявки;
  • непосредственном участии в аукционе;
  • направлении Заказчику запроса о даче разъяснений итогов аукциона;
  • заключении контракта (в случае победы в конкурсе).

Сроки проведения закрытого аукциона

Законодательством РФ для проведения закрытого аукциона определенны следующие временные рамки:

ЭтапСрокиСсылка на 44-ФЗ
Публикация извещения об аукционеНе менее 30 дней до официальной даты вскрытия конвертовЧасть 4 статья 86
Подача запроса на получение аукционной документацииС момента публикации извещения в ЕИСЧасть 4 статья 86
Направление аукционной документации участникуВ течение трех дней с момента получения запросаЧасть 4 статья 86
Направление приглашения потенциальным участникам аукционаНе позже чем за 10 дней до официальной даты вскрытия конвертовЧасть 5 статья 86
Направление перечня лиц, получивших аукционную документацию, в ФАС РФНе позже чем за 5 дней до официальной даты вскрытия конвертовЧасть 7 статья 86
Обеспечение возможности ознакомления с документацией всем участникам аукционаВ течение двух дней со дня получения соответствующего запросаЧасть 3 статья 87
Направление запроса о даче разъяснений в отношении аукционной документацииНе позже чем за 3 дня до последнего дня приема заявокЧасть 4 статья 87
Направление разъяснений положений аукционной документацииВ течение двух дней со дня получения соответствующего запросаЧасть 5 статья 87
Внесение изменений в аукционную документациюНе позже чем за 5 дней до последнего дня срока подачи заявокЧасть 7 статья 87
Направление изменений документации всем участникам аукционаВ течение двух дней со дня принятия решенияЧасть 7 статья 87
Прекращение приема заявокВ официальный день вскрытия конвертовЧасть 6 статья 88
Выдача расписки в получении заявкиПо запросу участникаЧасть 7 статья 88
Возврат заявок, полученных после окончания срока приема заявокВ день их полученияЧасть 8 статья 88
Отзыв поданной заявкиВ любое время до момента начала рассмотрения заявокЧасть 9 статья 88
Рассмотрение заявок на участиеНе более 10 дней с последнего дня приема заявокЧасть 2 статья 89
Направление копии протокола о рассмотрении заявок в федеральный уполномоченный органДо конца рабочего дня, следующего за днем утверждения протоколаЧасть 5 статья 89
Направление уведомлений о принятых решениях участникам аукционаДо конца рабочего дня, следующего за днем утверждения протоколаЧасть 6 статья 89
Возврат денежного обеспечения заявки участнику, не допущенному к дальнейшему участиюВ течение 5 рабочих дней с момента подписания протоколаЧасть 7 статья 89
Передача протокола и контракта победителю аукционаВ течение 3 рабочих дней со дня утверждения протоколаЧасть 8 статья 90
Направление копии итогового протокола в федеральный уполномоченный органДо конца рабочего дня, следующего за датой утверждения протоколаЧасть 9 статья 90
Направление запроса о разъяснении итогов конкурсаПосле утверждения протоколаЧасть 10 статья 90
Предоставление разъяснений итогов аукционаВ течение 2 рабочих дней со дня поступления запросаЧасть 10 статья 90
Возврат денежного обеспечения участникам, не одержавшим победуВ течение 5 рабочих дней со дня утверждения протоколаЧасть 11 статья 90
Заключение контрактаНе раньше чем через 10 дней со дня утверждения протоколаЧасть 2 статья 91
Возврат денежного обеспечения заявки победителю аукционаВ течение 5 рабочих дней со дня подписания контрактаЧасть 6 статья 91

Документация

Согласно действующему Федеральному закону №44-ФЗ в аукционной документации определения поставщика закрытым способом должны содержаться сведения о:

  • названии и описании объекта закупки, а также об условиях контракта, включая обоснование начальной цены;
  • требованиях к составу и содержанию заявок;
  • дате и времени окончания срока подачи заявок;
  • размере и порядке предоставления денежного обеспечения заявок, включая требования к банковской гарантии;
  • форме контракта, размере обеспечения и требованиях к обеспечению контракта;
  • возможности изменений условия контракта;
  • валюте, используемой для формирования стоимости контракта и проведения расчетов;
  • порядке применения курса валюты;
  • дате, времени и месте вскрытия конвертов, а также дате рассмотрения заявок;
  • размере «шага аукциона»;
  • месте, дате и времени проведении аукциона;
  • преимуществах, предоставляемых Заказчиком;
  • возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Важно: К аукционной документации в обязательном порядке прикладывается проект контракта.

Заявка на участие

Для участия в закрытом аукционе потенциальному участнику следует подать соответствующую заявку в установленный срок и по форме, определенной аукционной документацией. Согласно действующему законодательству, участник вправе отправлять в отношении каждого объекта планируемой закупки только одну заявку.

В соответствии с частью 2 статьи 88 Закона №44-ФЗ, в заявке на участие должны присутствовать:

  • информация и документы об участнике:
  • наименование, место расположения, почтовый адрес (для юридического лица)/ ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
  • справка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП не старше полугода;
  • документ, удостоверяющий полномочия руководителя или иного лица, подписавшего заявку;
  • копии учредительной документации (для юридического лица);
  • решение о совершении или одобрении крупной сделки или его копия.
  • предложения участника аукциона в отношении объекта планируемой закупки;
  • документация, подтверждающая соответствие участника установленным требованиям;
  • документация, подтверждающая наличие денежного обеспечения заявки;
  • документация, подтверждающая право участника на получение преимуществ.
  • Внимание: Требовать от участников предоставления документации, отсутствующей в данном перечне, Заказчик не вправе.

    Извещение

    Согласно Федеральному законодательству в рамках 44-ФЗ Заказчик не всегда обязан размещать извещение о проведении закрытого определения поставщика в ЕИС, так как в отдельных случаях допускается отправка приглашения потенциальным участникам.

    Соответственно, приглашение потенциальным участникам отсылается, если речь идет о:

    • закупке товаров, услуг или работ для обеспечения федеральных нужд;
    • закупке услуг по транспортировке, страхованию и охране «музейных ценностей»;
    • закупке услуг водителей или услуг по уборке помещений для обеспечения нужд судебных приставов и судей.

    Когда закрытый аукцион может быть признан несостоявшимся?

    Согласно 44-ФЗ закрытый аукцион может быть признан несостоявшимся в следующих случаях:

    • на участие в настоящем аукционе была подана лишь одна заявка (часть 10, статья 88);
    • на участие в настоящем аукционе не было подано ни одной заявки (часть 10, статья 88);
    • аукционная комиссия отклонила заявки всех участников аукциона (часть 8 статья 89);
    • аукционная комиссия приняла заявку только одного участника закупки (часть 8 статья 89);
    • участник закупки, сделавший предпоследнее предложение, отказался от заключения контракта (часть 3 статья 91).

    Таким образом, закрытый формат аукциона идеальный способ определить будущего поставщика, подрядчика или исполнителя для осуществления закупок, имеющих отношение к государственной тайне, который позволяет открывать всю необходимую информацию только ограниченному кругу лиц.

    Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

    Москва и область: +7 (499) 455-12-46

    Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

    Уважаемые читатели! Если вы нуждаетесь в консультации специалиста по вопросам трудового права и защите прав работника и работодателя, рекомендуем сразу обратиться к нашим квалифицированным практикующим юристам:

    Москва и область: +7 (499) 455-12-46

    Санкт-Петербург и область: +7 (812) 426-11-82

    [Всего голосов: 0    Средний: 0/5]

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *