Видеосъемка сотрудника полиции при исполнении

В век новейших технологий никто из нас не удивляется, когда видит процесс видеосъемки в парках, на праздниках, в отелях, на экскурсиях и т.д. В то же время, согласитесь, не очень приятно, когда вы вдруг замечаете, что незнакомец снимает именно вас? Возникает закономерный вопрос — можно ли снимать людей на камеру? Давайте разберемся в правомерности таких действий.

Правовое регулирование

В соответствии с положениями статьи 29 Конституции РФ, граждане вправе собирать и распространять информацию в любом виде, законным способом.

Согласно статьи 7 Федерального закона №149-ФЗ (в некоторых СМИ пишут о законе 183-ФЗ, но он не имеет ничего общего с темой статьи и относится к рекламным вопроам) «Об информации» от 27.07.2006, дано понятие общедоступной информации – это сведения, находящиеся в открытом доступе для всех без ограничений, чаще всего всем или многим известные. Таким образом, закон позволяет производить съемку в общественных местах.

Примером общедоступной информации могут быть знания, информационные сообщения, описание работы предметов (бытового, профессионального значения), окружающий мир и природа и т.п. Словом, все, что мы можем беспрепятственно видеть, слышать, чувствовать.

При этом общественными местами можно считать улицы, помещения, павильоны, специальные постройки и т.д., свободные для посещения людьми. Получается, в таких местах мы законно можем использовать камеру.

Вместе с тем, в жизненных ситуациях мы часто задаемся вопросом – не запрещено ли осуществлять видео в больницах, магазинах, банках, церквях, в учреждениях культуры? Можно ли снимать на видео сотрудников полиции? Как регулируются эти ситуации на законодательном уровне? Расскажем об этом подробнее.

Когда запрещено снимать

Видеосъемка сотрудника полиции при исполненииГражданам разрешено как угодно пользоваться использовать полученную ими общедоступную информацию, кому угодно и любое количество раз передавать, копировать и т.д., только если нет ограничений на законодательном уровне. Например, некоторые законы и нормативные акты предусматривают запрет видеосъемки:

  • в соответствии с правилами ст. 24 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осуществлять фото- и видеосъемку в колониях можно только с разрешения администрации или руководства ФСИН, поскольку любое исправительное учреждение – это, прежде всего, режимный объект повышенной опасности. Кроме того, самих осужденных можно снимать только с их письменного согласия.
  • в соответствии с требованиями статьи 241 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в судебных заседаниях по уголовным делам видеосъемка и даже эфирная трансляция по интернет-каналу вполне возможна, но только при наличии разрешения председательствующего. Такое разрешение не предоставляется по закрытым слушаниям (к примеру, по делам о половой неприкосновенности, преступлениях в отношении детей, по любым другим преступлениям при наличии ходатайств сторон о неразглашении). Аналогичные нормы о гласности судебных слушаний и возможности съемки с разрешения судьи содержатся в ст. 11 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, ст. 24.3 КОАП РФ, ст. 10 ГПК РФ.
  • на основании ст. 7 Федерального закона «О частной детективной и охранной деятельности» частным детективам запрещена съемка в служебных помещениях должностного лица любого уровня без письменного разрешения.
  • в соответствии с п. «б» ст. 10 Приказа ФСБ РФ от 07.08.2017 «О правилах пограничного режима», находящимся в пограничной зоне гражданам запрещено производить съемку пограничных сооружений, нарядов, знаков, в том числе и с помощью летательного оборудования (например, квадрокоптера).

В перечисленных правовых нормах конкретно указывается запрет и основание для возможности съемки (разрешение). Без такого прямого запрета использовать камеру можно практически везде.

Можно ли снимать на камеру в магазинах и кафе?

Многим знакома ситуация, когда в магазине или ресторане сотрудники безопасности пресекают съемку, ссылаясь на право частной собственности, а иногда — конкретно на статью 209 Гражданского кодекса РФ. Эта норма раскрывает содержание права собственности на любой объект – то есть, собственник вправе распоряжаться и использовать свое имущество как угодно. Ссылаясь на эту статью, собственники заведения подчеркивают тем самым, что вправе запрещать любые действия, в том числе съемку.

В то же время, запрет на использование камеры в магазинах, супермаркетах, ресторанах и других местах массового посещения не соответствует закону. Во-первых, в соответствии с той же статьей 209 ГК РФ, собственник не должен нарушать права и интересы других лиц, реализуя свое право собственности. Во-вторых, на заведения, оказывающие услуги населению, в полной мере распространяется действие Закона «О защите прав потребителя» (статьи 8-10), в соответствии с которым потребитель вправе подробно знакомиться с любым объектом реализации. Законодатель отнюдь не запрещает сфотографировать интересующий его товар и, к примеру, рассмотреть его на фотографии дома (возможно, найти информацию о производителях, полезности или вредности ингредиентах в интернете).

Некоторые полномочия в установлении определенных запретов предусмотрены «Правилами оказания услуг общественного питания» — к примеру, руководство ресторана вправе ввести запрет на посещение в пляжной одежде, спортивных костюмах (соблюдение так называемого дресс-кода). Но запрет гражданину вести съемку без согласия администратора кафе противоречит положениям Конституции РФ и, следовательно, является незаконным.

В отдельных случаях гражданину, который снимает на камеру в супермаркете, могут объявить о нарушении им положений Федерального закона «О коммерческой тайне». Вместе с тем, ссылка на этот нормативный акт также необоснованна, поскольку он сам по себе не запрещает снимать на камеру. Кроме того, коммерческой тайной является такая конфиденциальная информация, которая охраняется от третьих лиц и доступ к ней ограничен, что отсутствует в павильоне магазина – доступ ко всему находящемуся в нем открыт. Это означает, что продукция, цены и информация о товарах не относится к тайне и может быть объектом съемки.

В то же время, следует понимать, что в случае учинения хулиганских действий, мешающих другим посетителям и сопровождающихся съемкой, пресечение таких действий вполне соответствует закону.

Из этого примера видно, что действия Носова были хулиганскими, а значит, препятствие неподобающему поведению с использованием камеры обоснованно.

Можно ли снимать в магазинах на камеру — смотрите на видео ответ работника прокуратуры.

Закон, разрешающий съемку человека

В отдельных случаях действуют специальные нормы законодательства, которые позволяют снимать конкретного человека без его согласия. В некоторых ситуациях гражданин даже не знает, что его действия записывают на камеру. К примеру, Федеральный закон №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» разрешает вести съемку в рамках оперативно-розыскного мероприятия. К примеру, когда производится проверочная закупка и за этими действиями производится наблюдение с видеозаписью.

С 2007 года изменения, внесенные в КОАП РФ, разрешают использовать методы видеофиксации, чтобы в последующем составить постановление об административном правонарушении, связанном с несоблюдением ПДД.

Без специально предусмотренных норм законодательства разрешено снимать человека в общественных местах. Закон об информации, о котором мы писали вначале, такие действия позволяет. Кроме того, статья 151.2 ГК РФ предусматривает возможность использования фотографии человека без его согласия в следующих ситуациях:

1. если это делается в государственных, общественных или публичных интересах. К примеру, если ведется поиск опасного преступнику – его фотографии из социальных сетей могут быть использованы для розыска, оповещения спецслужб и даже для демонстрации по телевидению.

Что означает «в публичных интересах»? Например, когда демонстрируются видеозаписи встреч, совещаний высокопоставленных лиц государственного значения. Именно поэтому разрешена съемка должностного лица при исполнении и последующее использование полученных снимков.

2. если фотография или видеозапись были изначально сделаны в общественном месте, открытом для посещения неопределенного круга лиц, на публичном мероприятии и т.д. К примеру, корреспондентом велся репортаж с премьеры фильма, после чего сделанную запись неоднократно демонстрировали в разных новостных передачах. При этом на изображении присутствовали посетители, которые, возможно, даже не догадывались о том, что их снимают.

В этом правиле есть исключение: если объектом съемки даже в общественном месте является конкретный объект, распространение такой записи чревато привлечением к ответственности за нарушение частной жизни. К примеру, разрешено снимать в магазине товары, сотрудников магазина, ценники, кассы и т.д. А конкретно одного человека снимать на видео запрещено – что он купил, куда направился, сколько денег достал из кошелька.

Так, статьей 137 УК РФ предусмотрено наказание даже в виде лишения свободы за собирание частной информации без согласия на то человека. Съемка конкретного лица и обнародование в последующем данной сведений, относящихся к личности, вполне может быть истолковано как запрещенное законом собирание сведений о частной жизни.

С одной стороны, есть положения об охране «врачебной тайны», на которую как раз и ссылаются медики, запрещая использовать камеру в поликлиниках и больницах. С другой стороны, медицинское учреждение – одно из мет, доступ к которому имеют все граждане, а съемка в общественном месте разрешена. Полагаем, что в каждой конкретной ситуации вопрос о законности съемки в больницах должен решаться индивидуально. К примеру, осуществление видеосъемки в палате психиатрической лечебницы недопустимо, поскольку нарушает частную жизнь пациентов. В то же время, создание сюжета в обычной поликлинике без акцента на конкретного человека не нарушает ничьих прав.

Что касается религиозных организаций, прямого запрета снимать в церквях и храмах в федеральном законодательстве тоже не существует. Есть понятие «тайна исповеди», во время которой, чтобы сохранить таинство, использовать камеру, конечно, нельзя. Просто войти в церковь и включить на телефоне кнопку видеозаписи никакими правилами не запрещено, в том числе во время молитв. В некоторых случаях церковные служащие просят прекратить съемку, мотивируя тем, что церковь является объектом культурного наследия. Вместе с тем, даже при таком статусе этот запрет не соответствует Конституции РФ.

3. если гражданин позировал за вознаграждение. К примеру, если модель позирует фотографу, последний вполне может без согласия сфотографированного человека продавать снимки другим ценителям фотоискусства.

В перечисленных случаях согласия человека на то, чтобы его снимки как угодно использовались, не требуется. Во всех остальных ситуациях распространение результатов фото- и видеосъемки возможно только с согласия изображенного, в после его смерти – с согласия наследников. При нарушении такого правила заинтересованные лица вправе подать в суд заявление об изъятии всех носителей с информацией из оборота, а также о запрете демонстрации в интернете. Судам известны и дела о возмещении компенсации морального вреда, причиненного незаконным распространением видео или фото.

Что касается практики, на деле мало кто из нас добивается восстановления нарушенных прав. Миллионы случаев воровства чужих фотографий из соцсетей, которые в последующем активно используются в личных целях (например, устанавливаются как аватар на собственном аккаунте, выдаются за личный архив при интернет-знакомствах) остаются безнаказанными.

Съемка детей без разрешения родителей

По смыслу статьи 151.2 ГК РФ, дача согласия на обнародование фотоизображений или видео – это, своего рода, сделка (договоренность между сторонами). В соответствии со ст. 64 Семейного кодекса РФ, родители являются законными представителями своих детей и обязаны действовать в их интересах. В силу ст. 28 ГК РФ, сделки от имени лиц, не достигших 14летнего возраста, совершаются исключительно родителями.

К примеру, часто родители сталкиваются с предложением своих услуг фотографами, которые проводят съемку детей в детском саду. Обычно такие фотографы или видеооператоры приходят днем в дошкольное заведение, с разрешения воспитателя фотографируют детей и в последующем через воспитателя же продают родителям снимки. При этом согласия на то, чтобы осуществлялись видеозапись или фотографирование ребенка, родитель не давал и часто даже не знал о том, что поведена фотосессия его чада.

В данном случае нарушаются сразу несколько норм права – ст. 151.2 ГК, ст. 28 ГК, ст. 64 СК, а также положения ФЗ «О персональных данных».

Обнародование и распространение детских фотографий, сделанных без ведома взрослого, может повлечь административную ответственность по ст. 13.11 КОАП РФ в виде штрафа. С целью привлечь нарушителя родитель может обратиться с заявлением к прокурору, рассматриваться вопрос о наказании будет в суде.

Общие правила разрешенной съемки распространяются и на несовершеннолетних – так, если использовать видео или фото-материал необходимо в общественных целях (к примеру, ребенок пропал без вести), то обнародование возможно и без согласия законных представителей. Съемка в виде обзора, когда в кадр попадают дети и изображение одного ребенка не занимает более 60% кадра, разрешена.

Разрешено ли снимать на камеру сотрудников полиции при исполнении?

Представители силовых структур не испытывают удовольствия, когда их снимают камеры. Некоторые из них стараются побыстрее уйти от снимающих, а другие запрещают использовать камеру, мотивируя невнятными ссылками на какие-то законы.

Вместе с тем, законодательство РФ как раз наоборот позволяет любому из нас зафиксировать на видеокамеру все, что происходит при обращении к должностному лицу Росгвардии, ДПС, ГАИ, УФССП и т.д.

Это связано с действием Федерального закона «О противодействии коррупции в РФ» от 25.12.2008, согласно которому работа государственных организаций должна соответствовать требованиям прозрачности и открытости.

Положения об открытой информативности закрепляются в других нормативных актах, созданных на основе антикоррупционного законодательства. Так, в Административном Регламенте № 664 нет положений о том, что водитель вправе снимать на камеру сотрудников ГИБДД.

Вместе с тем, после принятия этого регламента в СМИ поступили официальные разъяснения от руководства МВД о том, что отсутствие конкретной нормы не означает запрета производить видео. Нет запрета съемки не только самого полицейского, но и его служебного удостоверения, которое он обязан предъявить при обращении к гражданину. В случае препятствий со стороны должностных лиц гражданам рекомендовано обращаться с заявлением в прокуратуру или суд.

Нередко сотрудники полиции нарушают права граждан, злоупотребляя своими полномочиями. В таких случаях, для доказательства собственной правоты люди снимают действия полицейского на камеру. Зачастую сотрудники выказывают недовольство таким поступком и пытаются запретить видеосъемку. Но имеют ли они на это право? Попробуем разобраться.

Что сказано в законе?

Видеосъемка сотрудника полиции при исполнении

Запрета на видеосъемку действий полицейских сотрудников нет. В части 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Деятельность полиции открыта для общества, в соответствии с принципом публичности и открытости, установленным статьей 8 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции». Но это не значит, что представителей власти можно снимать на камеру где угодно. Видеосъемка сотрудников полиции разрешена. Однако, есть некоторые нюансы.

Съемка в отделениях МВД устанавливается пропускным режимом. Чтобы снимать на камеру происходящее в отделах внутренних дел, нужно получить разрешение вышестоящих органов.

Запрещено вести съемку в колониях. Для этого нужно разрешение руководства ФСИН или администрации колонии.

Закон умалчивает о том, допустим ли контроль со стороны полиции в фото- и видеосъемке.
Снятые в публичных местах материалы не всегда доступны распространению.

Чаще всего героями видеороликов становятся сотрудники ГИБДД. И именно они любят препятствовать съемке и даже запугивать водителей. Следует запомнить, что разрешение на аудиозапись, фото- и видеосъемку сотрудников ГИБДД зафиксировано в Приказе МВД “Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения”. Кроме того, на многих автомобилях установлен видеорегистратор, автоматически записывающий происходящее.

Сотрудник ГИБДД вправе препятствовать съемке на камеру только в том случае, если она запрещена другим нормативно-правовым актом. Но об это полицейский должен сообщить заранее. При наличии обстоятельств, действительно запрещающих съемку, стоит выключить камеру.

Съемка на камеру — крайняя мера, необходимая для доказательства собственной правоты в спорных и конфликтных ситуациях. Не стоит браться за камеру, только завидев полицейского.
Разрешено ли вести фото или видеосъемку полицейских при исполнении?
Однозначно, съемка сотрудников при исполнении разрешена. Но важно учесть, что в кадр могут попасть другие физические лица. В этом случае распространение видеозаписи может быть разрешено только с согласия лиц.

Запрещено использовать скрытые камеры. Камера телефона к таковым не относится. Перед началом съемки нужно известить полицейского о своих намерениях.

Если есть нормативно-правовые акты, препятствующие видеосъемке, то сотрудник полиции должен об этом сообщить.

Могут ли полицейские препятствовать съемке?

Полицейские не имеют права препятствовать съемке, если она не запрещена другими нормативно-правовыми актами. Однако, сотрудники часто нарушают права граждан и злоупотребляют должностными полномочиями.

Что грозит за препятствие съемке?

В случае, если полицейский препятствует съемке, его действия расцениваются как самоуправство и превышение полномочий.

За незаконное препятствие проводимой съемке должностное лицо должно понести ответственность по ст. 286 УК РФ за превышение своих полномочий. Эти нормы применимы и в том случае, если полицейский удалит с носителя отснятый материал.

Если своими действиями полицейский нанес вред гражданину или его имуществу, то нарушение будет рассматриваться как преступление согласно ст. 330 УК РФ.

Если сотрудник полиции изъял видеокамеру или карту памяти, гражданин вправе руководствоваться статьей 161 УК об открытом хищении чужого имущества.

Как должны себя вести сотрудники во время видеосъемки?

Представитель закона должен разъяснить права гражданина и при наличии запретов на съемку указать на них. Но полицейский при исполнении не вправе аргументировать запрет, ссылаясь на Гражданский кодекс, так как взаимоотношения физических лиц и лиц при исполнении не попадают под нормы этого законодательного акта.

При взаимодействии с гражданином, сотрудник полиции должен:

  • Назвать свою должность и ФИО.
  • Предъявить удостоверение и сообщить о причине (цели) обращения.
  • Полицейский обязан разъяснить свои полномочия гражданину и выслушать его.
  • Если отсутствуют запреты на съемку, сотрудник не должен препятствовать действиям граждан.
  • Во время съемки представитель власти не должен отворачиваться, закатывать и прятать глаза, при разговоре с собеседником смотреть прямо на него, а не в камеру. Также сотрудник должен держаться спокойно и с достоинством, не теряя самообладание и не поддаваясь эмоциям. Сотрудник правоохранительных органов при общении с гражданами или выполнении своего долга не может держать руки в карманах или на бедрах, размахивать ими, жестикулировать.

Если оснований для запрета съемки нет, но сотрудник пытается отобрать камеру, загородить объектив и помешать любым другим способом, то он нарушает права гражданина. Подобные действия могут привести к судебному разбирательству, особенно если в результате противоборства полицейский испортит чужое имущество.

Разрешена ли фото или видеофиксация удостоверения?

Законодательством не установлен запрет на фото- и видеосъемку удостоверения полицейского. Но и здесь есть некоторые тонкости.

Снимать удостоверение можно в том случае, если сотрудник полиции сам подошел к вам, и показал удостоверение (либо показал по просьбе).

Запрещено подходить к полицейскому и требовать показать удостоверение, с целью фото- или видеосъемки.

Отдельно не предусмотрены правила фото и видеофиксации удостоверения. Чаще всего в этом нет необходимости.

Что делать если препятствуют съемке?

Видеосъемка сотрудника полиции при исполнении

В первую очередь нужно убедиться, что у сотрудника нет законных оснований для запрета на видеосъемку.

Прежде чем доставать камеру, гражданин должен быть хорошо осведомлен об актах, разрешающих и запрещающих съемку.

В противном случае он может стать жертвой превышения полномочий должностного лица.

В любом случае, при подобном конфликте с должностным лицом гражданин может доказать свою правоту в суде.

Если сотрудник полиции требует прекратить съемку, следует, не выключая камеры, задать следующие вопросы:

  1. Законны ли ваши требования о прекращении съемки?
  2. Какими нормами закона вы руководствуетесь?
  3. На основании какой статьи я должен прекратить съемку?

Полицейский обязан ответить на все эти вопросы без угроз, манипуляций, провокаций и других недопустимых действий.

Чтобы обезопасить себя от должностных лиц, превышающих свои полномочия, внимательно изучите свои права. При конфликте не поддавайтесь эмоциям, не грубите полицейскому. При сомнениях в законности действий сотрудника полиции лучшее решение — звонок адвокату. Главное правило: не грубить сотрудники полиции, ведь за это предусмотрено отдельное наказание.

Краткое содержание:

Частенько граждане становятся невольными свидетелями различных происшествий в общественном месте или на дороге. В таких ситуациях, обычно, фигурируют сотрудники полиции или другие службы. И у многих возникает желание снять происходящее на мобильный телефон. Но если мотивы участника происшествия понятны (отснятые кадры могут стать доказательством его правоты), то любительская съемка часто попадает в интернет и становится центром внимания миллионов.

Что касается самих полицейских, то они, как правило, против подобных действий. Они могут выражать жесткий протест и даже превышать должностные полномочия, особенно если их действия незаконные. Но «режиссер» должен помнить, что съемка сотрудников полиции при исполнении никак не регламентирована законодательством. А это значит, что ее никто не запрещал.

Так или иначе, каждый раз, когда в Ютюб попадает компрометирующий ролик с участием сотрудников полиции, государственной службе в лице участника видео приходится чем-то парировать. И практически всегда, это Гражданский кодекс. В нем черно по белому написано, что использовать видео материал можно только с разрешения лиц, которые на нем присутствуют. Но тут речь идет о взаимоотношениях двух или более равноправных людей. Полицейский при исполнении и гражданин не равны в правах. Поэтому «режиссер» никаких гражданских норм не нарушает.

Кроме того, сами сотрудники полиции обязаны вести съемку, если речь идет о нарушении закона. В каждой служебной машине установлены видео регистраторы. В нагрудные значки тоже встроены видео устройства. Запись хранится на полицейском сервере до полугода.

Слово закона

Чтобы отличить противоправные действия сотрудников полиции, нужно знать их полномочия.

Закон позволяет полицейскому:

1. Остановить гражданина или личное авто и проверить документы (узнать о цели передвижения);

2. Остановить общественный транспорт и проверить документы пассажиров и водителя (проверить личные вещи);

3. Проверить документы резидентов и нерезидентов, прибывших на территорию России;

4. Входить в жилые (нежилые) помещения для проверки;

5. Иное, что может потребоваться для обеспечения общественного порядка и безопасности.

Теперь что касается самой съемки. Вести видео съемку действий сотрудников полиции при исполнении можно, но нужно предупредить о начале записи.

Более того, ст.№8 ФЗ «О полиции» сказано, что действия сотрудников открыты, если это не противоречит:

• Уголовному кодексу РФ;

• Административно-Процессуальному кодексу РФ;

• Защите прав граждан;

Можно ли вести съемку?

Ст.29 п.4 Конституции РФ гласит, что гражданин может получать, искать, передавать, распространять и производить информацию, если это будет делаться законными способами.

Итак, Конституция позволяет использовать фото и видео камеру вовремя:

2. акции, демонстрации, митинге;

3. происшествия на дороге или в общественном месте;

4. кроме того, могут быть сняты любые люди, которые оказались в кадре случайно.

Таким образом, «режиссеру» нужно помнить, что он имеет право снимать полицейских при исполнении. Но если на пленке оказались посторонние лица, то можно нарушить их право на неприкосновенность их частной жизни.

Но, как и везде, тут есть ограничения. Так информация об оперативно розыскной деятельности защищена ст.12 одноименного ФЗ. А ст.5 ФЗ №5485-1 от 21.07.93 защищает государственную тайну.

Использовать скрытые фотоаппараты и камеры категорически запрещено в любом месте! Но мобильник не относится к подобной технике. Считается, что с его помощью зафиксировать секретную информацию не получится.

Если возникли обстоятельства, при которых нельзя вести съемку, полицейский должен ее остановить и указать на правовой акт, который содержит эти обстоятельства.

Кроме того, снимать нельзя в отделениях МВД и на проходных.

Полицейский препятствует съемке

Итак, гражданин ведет съемку происшествия и действий сотрудников правоохранительных органов. При этом, деятельность «режиссера» не противоречит закону. Но полицейский препятствует съемке. В таком случае, действия представителей органов расцениваются как «Самоуправство». И подходят под:

• Ст.19.1 КоАП РФ (действия полицейского не повлекли вреда);

• Ст.330 УК РФ (действия полицейского повлекли физический или имущественный ущерб).

[Всего голосов: 0    Средний: 0/5]

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

восемнадцать − 17 =